江苏省政府近日批复同意印发实施《江苏省海洋生态红线保护规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》），明确把重要、敏感、脆弱海洋生态系统纳入海洋生态红线区管辖范围并实施强制性保护和严格管控，正式对海洋生态红线区进行制度化管理。

近岸海域水环境质量下降

近10年来，江苏近岸海域海水环境质量状况总体呈下降趋势，近岸海域生态系统长期处于亚健康状态。符合第一、二类海水水质标准面积占管辖海域面积的比例，从2006年的68.8%降至2015的62.9%。主要入海河口附近海域水质污染严重，水质中主要超标物为无机氮和活性磷酸盐。

“严峻的海洋环境状况、脆弱的海域生态系统，倒逼我们要用最严格的制度保护海洋。”江苏省海洋与渔业局副局长夏前宝说，为有效遏制海洋生态环境恶化趋势，江苏在全省海洋环境脆弱敏感区、重要生态功能区等区域划定需要严格保护的海洋生态红线区，对各类海洋生态红线区分别制定相应的管控措施。

根据《规划》，到2020年，江苏海洋生态红线区面积占全省管辖海域面积的比例不低于25%，大陆自然岸线保有率不低于35%，海岛自然岸线保有率不低于25%，近岸海域水质优良（一、二类）比例不低于41%。

禁止类红线区禁止开发建设

《规划》共划定各类海洋生态红线区73个，主要包括海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要河口生态系统、重要滨海湿地、特别保护海岛、重要滨海旅游区、重要渔业海域、重要砂质岸线及邻近海域等8类，面积达9676.07平方公里，占江苏管辖海域面积的27.83%。