实施节能改造工程，既是江西调整经济结构、转变增长方式、实现可持续发展的必然选择，也是降低生产成本、增强经济竞争力的迫切需要，是我省建设好生态文明先行示范区的生动实践—

　　今年7月份，国家发改委等六部委下发了关于开展生态文明先行示范区建设（第一批）的通知，江西省全境列入生态文明先行示范区建设地区。11月份六部委又正式批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略，这也是江西省第一个全境列入的国家战略。

　　生态文明的核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展，核心目标是将生产和消费活动规范和控制在生态承载力、环境容量限度之内，通过采取各种有效措施降低污染产生量，最终降低社会经济系统对生态环境系统的不利影响。因此，只有通过节约能源使用，减少污染物排放量，降低环境的污染负荷，才能保障可持续发展所必需的环境承载能力，维持经济发展和人居环境改善所必需的环境容量。毫无疑问，实施节能改造工程，是我省建设生态文明的具体实践，是建设生态文明先行示范区的重头戏。做好节能改造工程，既是调整经济结构、转变增长方式、实现可持续发展的必然选择，也是降低生产成本、增强经济竞争力的迫切需要。因此，应采取综合措施，下大力气全面推进我省节能改造工程的实施。

　　充分发挥职能作用，抢抓国家政策机遇，积极帮助节能改造项目申报国家财政奖励

　　建设好生态文明先行示范区，要紧紧抓住国家政策支持的各项机遇，不断增强先行示范区建设的活力和动力。

　　《节能技术改造财政奖励资金管理办法》提出，中央财政专项资金采取“以奖代补”方式，对企业实施节能技术改造给予适当支持和奖励。奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。国家发展改革委每年都会组织申报节能技术改造财政奖励备选项目，对节能技术改造项目予以奖励。

　　《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》提出，以投资补助和贴息方式对保护和改善生态环境的投资项目进行奖励。国家发展改革委每年都会组织申报资源节约和环境保护中央预算内投资备选项目，对重点节能工程予以奖励。

　　《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》提出，对采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金由中央和省级财政共同负担。其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。国家发展改革委每年都会组织申报合同能源管理项目财政奖励备选项目，对合同能源管理项目予以奖励。

　　江西省节能中心等有关部门、机构要充分发挥职能作用，积极帮助节能改造项目申报国家财政奖励。

　　加快制定符合江西省省情的节能专项资金需求规模、递增计划及资金管理办法，逐步加大节能改造项目地方财政奖励力度

　　《江西省省级节能专项资金管理暂行办法》提出，对工业企业节能技术改造项目如电机系统节能、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化等年节能量在1000吨标准煤以上的工业企业节能技术改造项目进行奖励扶持。自2008年以来，我省连续安排省级财政节能专项资金支持了一大批节能改造项目建设。目前，大多数设区市也设立了节能专项资金，但资金总量小且每年增幅不大，有的地方没有制定相关管理办法，难以发挥财政资金的积极引导作用。