未来应将东部地区作为新能源发展的重点区域，进一步提高东部地区能源自给率，适当控制西北部地区新能源开发规模，优化我国能源供需格局，积极推进能源转型。
长期以来，我国能源供应和能源需求呈逆向分布，这就不可避免造成能源的大容量、远距离输送，如西电东送、西气东输、北煤南运，不仅投资高昂，而且造成能源浪费和环境污染。不仅如此，由于我国电力体制改革滞后，部分电力外送基地持续性堪忧，未来东部地区能源保障存在一定风险。而西北部地区电力供需宽松，新能源消纳问题较为突出。因此，未来应将东部地区作为新能源发展的重点区域，进一步提高东部地区能源自给率，适当控制西北部地区新能源开发规模，优化我国能源供需格局，积极推进能源转型。
我国东部地区传统能源资源匮乏，能源自给率低
我国的传统能源资源如煤炭、石油、天然气等主要分布在北方尤其是西北地区，东部沿海地区作为我国经济最发达地区，却普遍缺煤少油，能源自给率低。煤炭是我国的主体能源，2018年内蒙古、山西、陕西、新疆、贵州、山东、河南、安徽等8个亿吨级(省区)原煤产量31.2亿吨，占全国的88.1%，同比提高0.9个百分点。其中，晋陕蒙新四省(区)原煤产量占全国的74.3%，同比提高1.8个百分点。我国煤炭生产重心持续向晋陕蒙新等资源禀赋好、竞争力强的地区集中，而东部地区煤炭产量已降到近全国的十分之一，传统能源资源匮乏而能源消耗量又大，只能依靠从外部输入。
长期以来，“西电东送”成为维持东部电力供需平衡的重要手段。目前，我国“西电东送”装机规模已达到2.4亿千瓦，形成了北、中、南3个通道的电力流向格局，其中北通道7389万千瓦，中通道1.2亿千瓦，南通道4772万千瓦。考虑目前已核准的跨省区输电通道后，预计2021年西电东送规模将达到2.7亿千瓦。北通道主要将晋陕蒙宁新甘各省区的煤电和风电送到华北的京津冀鲁以及辽宁、河南、江苏、湖南等省市，2018年北通道输送电量约4930亿千瓦时。中通道主要将四川水电、三峡水电送到重庆和长江中下游沿岸各省市以及广东省，将安徽两淮的煤电送到长三角各省市，2018年中通道输送电量约2700亿千瓦时。南通道主要将云南水电、贵州煤电送到两广地区，2018年南通道输送电量约2210亿千瓦时。煤炭输送与电力输送格局基本类似，晋陕蒙3省区内各煤炭基地是全国煤炭供应的中心，2018年煤炭调出量超过14亿吨，占全国煤炭跨省流动总量的比重约97%，主要供应东部沿海经济发达地区。
东部地区应尽量提高能源自给率，降低对外部能源的依赖度
要解决东部地区的能源供需缺口，基本途径有二条：一是继续依赖外部能源输入;二是加大本地能源供应力度。而仅仅依赖外部能源输入有很多制约因素，未来能源保障可持续性存在较大风险，东部地区亟须加大本地能源供应力度。
首先，西电东送不仅投资高昂，而且容易造成能源资源浪费。西电东送需要大规模投资建设配套输变电设施，远距离输送电力需要层层升高电压，配套建设从10千伏至750千伏之间各个电压等级全套输变电设施，才能将电力输送到上千公里甚至数千公里以外去使用。加上长距离线损和层层变损造成电量损失，对输电经济性影响极大，同时，过网费、维护费等进一步降低了经济竞争力。
其次，北煤南运加剧运力紧张及容易造成环境污染。北煤南运主要以铁路运输方式外运，通过大秦线等西煤东运干线供应华北地区，到渤海各码头下水后供应东南沿海各地，部分海运煤以“海进江”方式供应长三角地区。部分煤炭通过北煤南运铁路供应长江流域中上游各省市。煤炭的大容量、远距离输送不仅自身需要耗费大量能源和人力物力，而且容易造成环境污染，社会成本和经济成本均极高。
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