2021年3月5日上午，第十三届人大四次会议政府工作报告指出：“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源”。

发展光伏产业，推动能源结构绿色转型是实现“碳达峰”“碳中和”的必然路径。然而，尽管下游装机需求已然爆发，但光伏依旧面临产业链各环节发展的不平衡带来的诸多困扰。特别是2020年三季度开始，产业链价格、用地成本的涨幅几乎创下近年来行业纪录。光伏电站应用场景日益复杂，部分省市甚至严格划定生态红线，光伏电站与环境、土地、电网、协调发展的需求日益增大。

在此背景下，一种兼顾生态修复，解决并网消纳隐忧同时保障安全、高效运营的“友好型光伏电站”发展理念正在重新构建。

从生态环境的角度看，由于光伏电站占地面积较大，光伏电站的开发需严格考虑国土资源的规划，一地多用，同时兼顾生态环境修复，实现区域环境治理，避免电站开发带来的水土流失。